2020年8月24日黨委中心組學習内容之一：楊書記傳達習近平總書記視察安徽重要講話精神
習近平在紮實推進長三角一體化發展座談會上強調
緊扣一體化和高質量抓好重點工作
推動長三角一體化發展不斷取得成效
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平20日在合肥主持召開紮實推進長三角一體化發展座談會并發表重要講話。他強調，要深刻認識長三角區域在國家經濟社會發展中的地位和作用，結合長三角一體化發展面臨的新形勢新要求，堅持目标導向、問題導向相統一，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞抓好重點工作，真抓實幹、埋頭苦幹，推動長三角一體化發展不斷取得成效。
中共中央政治局常委、國務院副總理、推動長三角一體化發展領導小組組長韓正出席座談會并講話。
習近平在安徽調研期間專門召開這次座談會。座談會上，上海市委書記李強、江蘇省委書記婁勤儉、浙江省委書記車俊、安徽省委書記李錦斌、推動長三角一體化發展領導小組副組長何立峰先後發言，結合各自實際、從不同角度介紹了工作情況，談了意見和建議。
在聽取大家發言後，習近平發表了重要講話。他指出，長三角一體化發展戰略實施一年多以來，三省一市和有關部門貫徹落實黨中央決策部署，工作抓得緊，有不少亮點。一是對黨中央戰略意圖領會到位，把長三角一體化發展放在國家區域發展總體戰略全局中進行統籌謀劃，扣緊了全國發展強勁活躍增長極、高質量發展樣闆區、率先基本實現現代化引領區、區域一體化發展示範區、改革開放新高地的戰略定位。二是創新方式方法，圍繞重點領域和重點區域進行突破，以點帶面加快一體化進程。三是戰略實施成果已經顯現，規劃政策體系“四梁八柱”初步構建，多層次工作機制發揮實效，在這次疫情防控和恢複經濟過程中，一體化機制和互聯互通基礎設施發揮了作用。總的來說，長三角一體化發展新局面正在形成。這說明，黨中央決策部署是正确的，各方面落實是有力的。
習近平強調，面對嚴峻複雜的形勢，要更好推動長三角一體化發展，必須深刻認識長三角區域在國家經濟社會發展中的地位和作用。第一，率先形成新發展格局。在當前全球市場萎縮的外部環境下，我們必須集中力量辦好自己的事，發揮國内超大規模市場優勢，加快形成以國内大循環為主體、國内國際雙循環相互促進的新發展格局。長三角區域要發揮人才富集、科技水平高、制造業發達、産業鍊供應鍊相對完備和市場潛力大等諸多優勢，積極探索形成新發展格局的路徑。第二，勇當我國科技和産業創新的開路先鋒。當前，新一輪科技革命和産業變革加速演變，更加凸顯了加快提高我國科技創新能力的緊迫性。上海和長三角區域不僅要提供優質産品，更要提供高水平科技供給，支撐全國高質量發展。第三，加快打造改革開放新高地。近來，經濟全球化遭遇倒流逆風，越是這樣我們越是要高舉構建人類命運共同體旗幟，堅定不移維護和引領經濟全球化。長三角區域一直是改革開放前沿。要對标國際一流标準改善營商環境，以開放、服務、創新、高效的發展環境吸引海内外人才和企業安家落戶，推動貿易和投資便利化，努力成為聯通國際市場和國内市場的重要橋梁。
習近平指出，實施長三角一體化發展戰略要緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協同，讓要素在更大範圍暢通流動，有利于發揮各地區比較優勢，實現更合理分工，凝聚更強大的合力，促進高質量發展。
第一，推動長三角區域經濟高質量發展。三省一市要在抓好常态化疫情防控的前提下，落實好黨中央出台的各項政策，在紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務上走在全國前列。要确保各項纾困措施直達基層、直接惠及市場主體，引導金融資本重點支持制造業和中小微企業。要發揮數字經濟優勢，加快産業數字化、智能化轉型，提高産業鍊供應鍊穩定性和競争力。要加快推進重大項目建設，釋放有效投資需求。
第二，加大科技攻關力度。創新主動權、發展主動權必須牢牢掌握在自己手中。三省一市要集合科技力量，聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能等重點領域和關鍵環節，盡早取得突破。要支持一批中小微科技型企業創新發展。
第三，提升長三角城市發展質量。長三角區域城市開發建設早、舊城區多，改造任務很重，這件事涉及群衆切身利益和城市長遠發展，再難也要想辦法解決。同時，不能一律大拆大建，要注意保護好曆史文化和城市風貌，避免“千城一面、萬樓一貌”。要堅決防止借機炒作房地産，毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實長效機制，确保房地産市場平穩健康發展。
第四，增強欠發達區域高質量發展動能。一體化的一個重要目的是要解決區域發展不平衡問題。發展落差往往是發展空間。有關部門要針對欠發達地區出台實施更精準的舉措，推動這些地區跟上長三角一體化高質量發展步伐。海納百川，有容乃大。不同地區的經濟條件、自然條件不均衡是客觀存在的，如城市和鄉村、平原和山區、産業發展區和生态保護區之間的差異，不能簡單、機械地理解均衡性。解決發展不平衡問題，要符合經濟規律、自然規律，因地制宜、分類指導，承認客觀差異，不能搞一刀切。
第五，推動浦東高水平改革開放。今年是上海浦東開發開放30周年，支持浦東在改革系統集成協同高效、高水平制度型開放、增強配置全球資源能力、提升城市現代化治理水平等方面先行先試、積極探索、創造經驗，對上海以及長三角一體化高質量發展乃至我國社會主義現代化建設具有戰略意義。要繼續做好上海自由貿易試驗區臨港新片區建設工作，充分發揮試驗田作用。要抓好上海國際金融中心建設，支持長三角和全國經濟高質量發展。
第六，夯實長三角地區綠色發展基礎。長三角地區是長江經濟帶的龍頭，不僅要在經濟發展上走在前列，也要在生态保護和建設上帶好頭。要把保護修複長江生态環境擺在突出位置，狠抓生态環境突出問題整改，推進城鎮污水垃圾處理，加強化工污染、農業面源污染、船舶污染和尾礦庫治理。要推進環太湖地區城鄉有機廢棄物處理利用，形成系列配套保障措施，為長三角地區生态環境共保聯治提供借鑒，為全國有機廢棄物處理利用作出示範。長江禁漁是為全局計、為子孫謀的重要決策。沿江各省市和有關部門要加強統籌協調，細化政策措施，壓實主體責任，保障退捕漁民就業和生活。要強化執法監管，嚴厲打擊非法捕撈行為，務求禁漁工作取得紮實成效。
第七，促進基本公共服務便利共享。要多謀民生之利、多解民生之憂，在一體化發展中補齊民生短闆。三省一市要結合這次新冠肺炎疫情防控的經驗，利用長三角地區合作機制，建立公共衛生等重大突發事件應急體系，強化醫療衛生物資儲備。要推進實施統一的基本醫療保險政策，有計劃逐步實現藥品目錄、診療項目、醫療服務設施目錄的統一。要探索以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，在交通出行、旅遊觀光、文化體驗等方面率先實現“同城待遇”。同時，要在補齊城鄉基層治理短闆、提高防禦自然災害能力上下功夫、見實效。
習近平強調，要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，為長三角一體化發展提供堅強政治保障。要在一體化發展戰略實施的過程中發現人才、培育人才、使用人才。要堅持把政治标準作為第一标準，确保幹部隊伍政治上信得過、靠得住、能放心。要深化幹部制度改革，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正确導向。要探索建立同長三角一體化發展相适應的幹部交流機制。要加強企業黨組織規範化建設，發揮黨組織在服務企業決策、開拓市場、革新技術、提高效益等方面的作用，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業發展優勢。要注重在非公有制經濟組織中發展黨員，做好黨員教育管理工作，引導他們發揮先鋒模範作用。
習近平指出，長三角一體化發展不是一日之功，我們既要有曆史耐心，又要有隻争朝夕的緊迫感，既謀劃長遠，又幹在當下。領導小組要把好大方向、大原則的關，确保黨中央決策部署落實到位。三省一市和有關部門要按照黨中央決策部署，勇于擔當，主動作為，大膽突破。要從實際出發，制定“十四五”時期長三角一體化發展規劃實施方案，不斷取得更加豐碩的成果。
韓正在講話中表示，要深入學習領會習近平總書記重要戰略思想，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，推進長三角一體化發展取得更大成效。要着力打造全國高質量發展樣闆區，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，保持經濟穩定運行，加快産業優化升級。要着力推進高質量創新，集中突破一批關鍵核心技術，協同推進原始創新、技術創新和産業創新，形成科技創新和制造業研發高地。要着力推動高水平開放，促進自由貿易試驗區高質量發展，打造高水平開放平台，完善市場化、法治化、國際化營商環境。要着力強化高效協同，完善一體化體制機制，加強生态環境共保聯治，促進基本公共服務便利共享。
丁薛祥、劉鶴、陳希、王勇以及中央和國家機關有關部門負責同志、有關省市負責同志參加座談會。
習近平：堅持改革開放堅持高質量發展
在加快建設美好安徽上取得新的更大進展
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在安徽考察時強調，要貫徹落實好黨中央決策部署，貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持改革開放，堅持高質量發展，深化供給側結構性改革，打好三大攻堅戰，做好“六穩”工作，落實“六保”任務，決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，在構建以國内大循環為主體、國内國際雙循環相互促進的新發展格局中實現更大作為，在加快建設美好安徽上取得新的更大進展。
八月的江淮大地，烈日炎炎。8月18日至21日，習近平在安徽省委書記李錦斌、省長李國英陪同下，先後來到阜陽、馬鞍山、合肥等地，深入防汛救災一線、農村、企業、革命紀念館等，看望慰問受災群衆和防汛救災一線人員，就統籌推進常态化疫情防控和經濟社會發展工作、加強防汛救災和災後恢複重建、推進長三角一體化發展、謀劃“十四五”時期經濟社會發展進行調研。
18日下午，習近平首先來到阜陽市阜南縣王家壩閘，聽取安徽省防汛工作及王家壩開閘分洪情況介紹。王家壩閘有千裡淮河“第一閘”之稱。今年7月20日，王家壩閘時隔13年再次開閘蓄洪，有效發揮了錯峰減壓功能。在王家壩防汛抗洪展廳，習近平詳細了解淮河治理曆史和淮河流域防汛抗洪工作情況。他強調，淮河是新中國成立後第一條全面系統治理的大河。70年來，淮河治理取得顯著成效，防洪體系越來越完善，防汛抗洪、防災減災能力不斷提高。要把治理淮河的經驗總結好，認真謀劃“十四五”時期淮河治理方案。
随後，習近平來到附近的紅亮箱包有限公司，了解阜南縣開展就業扶貧和防止因災緻貧返貧情況，并察看車間生産線，同職工親切交流。習近平希望企業克服困難，把災害造成的損失搶回來。他要求各級黨委和政府加大扶持力度，幫助企業渡過難關，保障受災群衆、貧困群衆就業。
離開扶貧車間，習近平來到蒙窪蓄洪區曹集鎮利民村西田坡莊台考察調研。洪水退後，莊台附近農田一派繁忙景象，村民正加緊在水塘中采摘芡實、在退水地塊中補種蔬菜。習近平沿着田埂走進農田深處，向正在勞作的鄉親們了解生産恢複情況。他指出，要因地制宜、搶種補種，盡量把災害損失降到最低，争取秋季仍然取得好的收成。要根據蓄洪區特點安排群衆生産生活，揚長避短，同時引導和鼓勵鄉親們逐步搬離出去，确保蓄洪區人口不再增多。
習近平接着來到西田坡莊台，察看村容村貌，并走進村民的家，了解他們的家庭收入、受災損失、生産恢複等情況。習近平指出，各級黨委和政府要根據國家規定，盡快将相關補償款落實到位，并出台兜底保障等幫扶措施，确保受災群衆基本生活不受影響。
離開莊台時，村民們紛紛向總書記問好。習近平對鄉親們說，我十分牽挂災區群衆，這次專程來看望鄉親們，看到大家在黨委和政府幫助下生活逐步恢複正常，積極開展生産自救，我就放心了。希望鄉親們自力更生，繼續努力，讓日子越過越紅火！
19日上午，習近平前往馬鞍山市考察調研。薛家窪生态園地處長江岸邊，長期以來亂搭亂建、污水橫流，經過整治，如今已成為百姓親江親水親綠的美麗岸線。習近平詳細了解馬鞍山市長江岸線綜合整治和生态環境保護修複、長江十年禁漁等工作落實情況，并走到江邊察看長江水勢和岸線生态環境。習近平強調，生态環境保護和經濟發展不是矛盾對立的關系，而是辯證統一的關系。把生态保護好，把生态優勢發揮出來，才能實現高質量發展。實施長江十年禁漁計劃，要把相關工作做到位，讓廣大漁民願意上岸、上得了岸，上岸後能夠穩得住、能緻富。長江經濟帶建設，要共抓大保護、不搞大開發。要增強愛護長江、保護長江的意識，實現“人民保護長江、長江造福人民”的良性循環，早日重現“一江碧水向東流”的勝景。
馬鞍山市因鋼而設、因鋼而興。習近平來到中國寶武馬鋼集團，了解企業生産經營情況，察看重點産品展示。随後，習近平走進優質合金棒材車間，察看加熱爐、初軋機、中軋機等運行情況。車間外，企業勞動模範、工人代表看到總書記來了，熱烈鼓掌。習近平親切地同大家打招呼。他指出，疫情發生以來，馬鋼克服困難，率先複工複産，上半年産量和營收同比實現“雙升”。要抓住深化國有企業改革和推動長三角一體化發展的重大機遇，加強新材料新技術研發，開發生産更多技術含量高、附加值高的新産品，增強市場競争力。勞動模範是共和國的功臣，要大力弘揚勞模精神。
19日下午，習近平來到合肥市肥東縣十八聯圩生态濕地蓄洪區巢湖大堤羅家疃段考察。今年入汛以來，巢湖水位多次突破曆史極值，合肥市主動啟用十八聯圩及周邊圩區蓄洪。習近平仔細察看巢湖水勢水情，聽取環巢湖主要圩口分洪及周邊濕地蓄洪、巢湖綜合治理情況彙報，了解防汛物資和大堤加固情況。他強調，要堅持濕地蓄洪區的定位和規劃，盡快恢複生态濕地蓄洪區的行蓄洪功能和生态保護功能。他指出，當前，南方有關地方要繼續抓好防汛救災工作，同時要嚴防次生災害。北方有關地方要對可能發生的汛情加強警戒和防範，全面落實防汛救災各項工作，确保安全度汛，确保人民群衆生命财産安全。
大堤上，習近平親切看望慰問了在防汛抗洪救災鬥争中犧牲同志的家屬、防汛抗洪一線人員、先進典型代表和參加抗洪搶險的部隊官兵，并向全國奮戰在防汛抗洪救災一線的同志們表示誠摯的問候。他強調，今年入汛以來，南北方江河湖泊接連出現超警戒水位險情。廣大幹部群衆和人民解放軍、武警官兵堅決響應黨和政府号召，發揚不怕累苦、不怕疲勞、不怕犧牲的精神鬥志，堅守在防汛抗洪救災第一線，湧現了許多先進典型和感人事迹，展現了中國人民衆志成城、頑強拼搏、敢于勝利的英雄氣概，書寫了洪水無情人有情的人間大愛。黨和人民感謝你們！
當天下午，習近平在合肥參觀了安徽創新館，對安徽在推進科技創新和發展戰略性新興産業上取得積極進展表示肯定。他指出，安徽要加快融入長三角一體化發展，實現跨越式發展，關鍵靠創新。要進一步夯實創新的基礎，加快科技成果轉化，加快培育新興産業，锲而不舍、久久為功。
渡江戰役紀念館坐落在巢湖之濱。71年前，在人民群衆大力支援下，人民解放軍一舉突破長江天險，為解放全中國創造了條件。習近平參觀了紀念館，重溫那段革命曆史。他強調，淮海戰役的勝利是靠老百姓用小車推出來的，渡江戰役的勝利是靠老百姓用小船劃出來的。任何時候我們都要不忘初心、牢記使命，都不能忘了人民這個根，永遠做忠誠的人民服務員。要廣泛開展愛國主義教育，讓人們深入理解為什麼曆史和人民選擇了中國共産黨，為什麼必須堅持走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大複興。
21日上午，習近平聽取了安徽省委和省政府工作彙報，對安徽各項工作取得的成績給予肯定，希望安徽廣大幹部群衆進一步解放思想、開拓奮進，知重負重、攻堅克難，為全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程貢獻更大力量。
習近平強調，當前，防汛救災任務仍很艱巨，各級黨委和政府要發揚不怕疲勞、連續作戰的作風，做好防汛救災和災後恢複重建工作，支持受災企業複工複産。要把防止因疫因災緻貧返貧擺在突出位置，堅持精準扶貧，進行有針對性的幫扶。要堅持以防為主、防抗救相結合，結合“十四五”規劃，聚焦河流湖泊安全、生态環境安全、城市防洪安全，謀劃建設一批基礎性、樞紐性的重大項目。要堅決扛穩糧食安全責任，深化農業供給側結構性改革，促進農村三産融合發展，提高農業質量效益和競争力。
習近平指出，要深刻把握發展的階段性新特征新要求，堅持把做實做強做優實體經濟作為主攻方向，一手抓傳統産業轉型升級，一手抓戰略性新興産業發展壯大，推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化發展，提高産業鍊供應鍊穩定性和現代化水平。要牢牢把握擴大内需這個戰略基點，努力探索形成新發展格局的有效路徑。要對标世界一流，加強前沿探索和前瞻布局，加大關鍵核心技術攻堅力度。要發揮好改革的突破和先導作用，依靠改革破除發展瓶頸、彙聚發展優勢、增強發展動力。要緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，深入推進重點領域一體化建設，推進長三角一體化發展。
習近平強調，要牢固樹立以人民為中心的發展思想，紮實推進民生工程，出台更多援企、減負、穩崗、擴就業的支持性措施，突出做好高校畢業生、農民工、退役軍人、受災群衆等重點人群就業工作，落實好纾困惠企政策，保護和激發市場主體活力。要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，促進教育公平。要保持現有幫扶政策總體穩定，接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，推動貧困地區走向全面振興。要完善重大疫情防控救治體制機制，健全公共衛生應急管理體系。要推動社會治理和服務重心向基層下移，完善基層社會治安綜合治理。
習近平指出，人民是我們黨的執政基礎。抗擊新冠肺炎疫情、抗洪搶險鬥争再次表明，隻要我們黨始終為人民執政、依靠人民執政，就能無往而不勝。各級領導班子和領導幹部要踐行黨的宗旨，樹牢群衆觀點，力戒形式主義、官僚主義。要教育引導廣大黨員、幹部堅定理想信念，不斷提高辨别政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防範政治風險的能力。要堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設，推動全面從嚴治黨向基層一線、向群衆身邊延伸，實現正氣充盈、政治清明。
丁薛祥、劉鶴、陳希、王勇、何立峰和中央有關部門負責同志陪同考察，張又俠參加有關活動。